本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《浙江省政府信息公开暂行办法》以及2013年嘉兴市工商局政府信息公开情况编制。本年度报告由政府信息公开基本情况、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、依申请公开政府信息情况统计表等八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。

一、政府信息公开基本情况

（一）建好门户网站，完善公开平台。依托工商门户网站打造政府信息公开的主平台，设立了政府信息公开专栏，主动公开机构介绍、政策文件、发展规划等十四大类政府信息内容。将政府信息公开工作嵌入机关公文办理流程中，严把审核关，属应主动公开的公文，在内网签发的同时上传到政府信息公开平台和部门门户网站予以发布，保证了信息公开的及时、准确。设立工商要闻、创业创新、执法动态、消费维权等服务栏目，不仅及时向公众展示我局的工作动态，并围绕重点工作、关键环节和公众焦点，做好政府信息解读工作，第一时间把惠民利民的政策法规传递给企业和创业者。开辟网上办事业务，杜绝权力寻租，方便企业办事。提供网上查询服务，企业可以不跑工商，对企业基本信息进行在线查询。目前，我局门户网站已达到日均100多人次的浏览量，年均发稿120余篇，成为全方位公开我局政务信息的主阵地。

（二）把握重点环节，实现透明办公。工商部门最大的工作量集中在企业注册登记和企业年检，而企业最关心的也是这两方面的信息，我局紧紧抓住这两个重点环节，推行网上办理，抓住企业注册登记和年检的重点部位，深化信息公开。对企业登记涉及的相关信息实行“七个公开”，即核准依据公开、核准事项公开、核准条件公开、核准程序公开、核准时限公开、收费标准公开、违规责任公开。推行企业网上年检，公开了所有的指南、程序、流程、标准、表格、样本，不同类型的企业选择不同通道，进入专属的审核程序，直接填写年检表格，上传年检资料，减少了以往年检审查过程中的重复化、随意性和自由度，真正做到了标准化行政，实现了政务公开和透明办公。

（三）拓展公开渠道，注重宣传引导。重视舆论引导，推行网络问政。重视运用新闻媒体对政府信息的广泛宣传，今年以来共策划组织各类新闻发布会和实务公示会9场，其中“3·15”纪念活动、农贸市场改造提升、“工商事务金融服务通”签约仪式等工作的宣传，都产生了重大社会反响。在各类媒体和各大门户网站发表报道300余篇，其中在嘉兴日报、嘉兴电视台、南湖晚报、中国嘉兴门户网站等市级媒体发表报道200余篇，真正把工商工作传递到了社会各阶层。

二、政府信息主动公开情况

我局坚持“公开为原则，不公开为例外”的要求，积极做好主动公开工作。截至2013年底，我局累计主动公开政府信息675条，新增主动公开政府信息120条，全文电子化率达100%。今年我局对政府信息公开目录进行了修订，并根据法律法规的调整，认真梳理了由我局负责的行政许可事项和非行政许可事项。市局领导班子调整后，我局及时在政府信息公开平台公开了领导的职务、联系电话、岗位职责等相关信息。

我局政府信息主要采取四种形式公开：一是门户网站。依托局门户网站向社会公众及时发布各类政府信息，社会公众通过访问就可方便获知各类相关政府信息。二是信息公开查询点。在局机关东辅楼一楼办事大厅设立信息公开查询点，方便公众查阅各类信息。三是政务公开栏。通过设置在局门口的公开栏，公开各类政务信息和行政公告、公示等内容，方便公众办事。四是各类媒体。通过官方微博、新闻发布会和实务公示会等载体，利用各类媒体向公众传递工商部门出台的政策文件和各方面的工作成果。五是其他方式。引进群众监督机制，邀请行风评议员和群众参观工商日常工作，对工商工作提出意见和建议，促进阳光行政。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

我局根据本级政府信息以企业登记类信息为主的特点，设立两个政府信息依申请公开受理点，对在嘉兴市工商局注册登记企业的基本信息查阅受理设在嘉兴市工商局东辅楼一楼办事大厅，对其他局本级政府信息的查询受理设在嘉兴市工商局办公室505室。

2013年，我局设立在一楼办事大厅的企业登记信息受理点共受理答复依申请公开信息3830人次，其中公检法73人次、律师617人次、企业和公民3140人次，均为当面申请，我局已全部出具答复意见。上述公开信息主要涉及企业的基本信息和年度检验结果，主要包括企业名称、注册号、法定代表人、住所、注册资本、经营范围、企业类型、经营期限等内容。

设立在局办公室的其他局本级政府信息受理点共受理信息公开申请10件，均为通过嘉兴市政府信息依申请公开管理系统。从申请内容看，10件均涉及企业登记注册类信息，10件申请均已在规定时间内全部予以答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

在物价部门未出台相关收费标准前，我局对所有依申请公开项目均不收取检索费。

五、申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2013年，我局未发生因政府信息公开申请引发的行政复议和行政诉讼。

六、存在的主要问题及改进情况

我局政府信息公开工作虽取得了一定成效，但在公开的内容、形式、渠道等方面还存在一些不足之处，主要表现为：

一是交流渠道有待进一步开拓。门户网站尚未开设在线交流，与社会公众的交流渠道不够丰富，下一步要进一步探索实现公众之间和公众与政府之间的交流，提高信息开放程度。

二是业务能力有待进一步提高。《条例》对政府信息公开工作提出了很高要求，但工作人员的业务水平还有待提高。我局将进一步加大培训力度，加强对全系统信息公开工作的指导，组织系统内相互交流、探讨，切实将信息公开工作落到实处。

三是不予公开范围有待进一步界定。我局掌握的信息数据大多数与企业关系密切，许多信息涉及企业商业秘密和个人隐私，而目前国家对此类涉及商业秘密以及个人隐私的信息公开范围尚缺乏相关规定。为此我局将积极向上级部门反映，进一步细化工商部门信息公开中不予公开信息的范围，确保公众获取政府信息与监督政府部门运作情况权力的同时又保证国家利益以及第三方的合法权益不受侵害。