建立和完善党委议事规则，是贯彻落实党的集体领导制度，党委实施坚强有力领导的重要保证。根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定精神和“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的“十六字”方针要求，结合本局实际，特制定本规则。

一、议事的内容和范围

1.党的路线、方针、政策，国家的宪法、法律、法规，中央、省、市的重大决策、重要部署和重要会议精神的贯彻执行。

2.本级党委自身建设（包括思想、组织、作风、制度建设、意识形态、精神文明）、党风廉政建设和反腐败工作和工、青、妇群团组织的建设，以及所属党组织的重大问题。

3.年度和阶段性重大工作任务的计划、部署，以及完成重大任务的要求和措施。

4.所属单位领导班子配备和本级权限内干部的考核、选拔、任免、调配、奖惩、职级调整、干部职工的录用等。

5.本级年度经费预算，调整（追加）经费预算、经费决算和预算外大宗经费开支、重大工程建设、大宗物资采购等。

6.其他须由党委讨论和决定的问题。

二、会议的召开和参加人员

7.党委会议一般每月召开一次，如需要可适时召开。

8.局党委会由党委书记召集并主持。党委书记不能出席会议时，可以委托党委副书记召集并主持。议事内容实行清单管理，目录可以根据工作需要适时调整。

9.党委会应当有半数以上党委委员到会方可召开，讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党委委员到会。党委委员因故不能参加会议的应当在会前请假，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党委会议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党委委员应当回避。

10.需要列席会议的人员，事先报主持会议的书记确定。

三、议题的提出和确定

11.局党委会议题由党委书记提出，组织人事处会同相关处室收集，或者由其他党委委员提出建议，党委书记综合考虑后确定。

12.所属单位、各处（室）、纪检组认为需由党委讨论决定的事项，应在召开会议之前2天提出建议，避免临时动议。

四、议事准备

13.凡须党委审议的议题，有关单位或处（室）事先要作好调查论证，提出明确意见或建议。会前对有关议题书记与分管领导要加强沟通，交换看法，形成共识。特别重要或情况复杂的问题，要有两个或两个以上的方案，并有倾向性建议，供党委决策时参考。根据讨论研究的不同问题，可以先议定议事原则，进行个别酝酿后，再上会讨论。

14.党委作出与下属单位有关的重要决定，事先要听取下属单位领导班子的意见。对干部任免、奖惩问题，要有下级党组织的报告。

15.议题内容涉及两个以上下属单位或处（室）的，主办单位或处（室）应事先进行联系协商，取得一致意见后方可提交党委讨论。如难以取得一致意见而又必须上会讨论的，应如实写明协商情况及有关单位或处（室）的不同意见。

16.会议的日期和议题，一般应提前2-3天通知党委委员。干部调整方案要提前一天送给党委委员，以便了解情况，作好讨论准备。

五、议题的讨论和表决

17.需要专门说明的议题、方案，一般应由准备议案的处室或单位主要负责人汇报。

18.讨论决定问题时，必须充分发扬民主，敞开思想，畅所欲言，把所讨论的重大问题议深议透。书记要搞好引导，让党委委员充分发表意见。委员要积极参与讨论，充分表达个人意见、建议。通过反复酝酿，集中大家的智慧，形成正确的决策。反对个人说了算或草率决定。

19.与会同志应集中精力，专心议事。汇报情况、发表意见，要抓住中心，突出重点，简明扼要，态度鲜明，注意提高议事效率。发言要相互尊重，一般不要随意插话，以免打断别人思路。书记不得搞先入为主。

20.严格执行少数服从多数的原则。决定重要问题要进行表决，半数以上同意方能生效。决定干部调配、任免等重要问题时，要执行党务或政务公开的有关规定，在充分酝酿、讨论的基础上进行表决。不经局机关考察、提名的干部，党委不得讨论；不经党委集体讨论的干部，不得任免。如持不同意见的双方人数接近时，一般应暂缓作出决定，待进一步调查论证和交换意见后再表决，或提交下一次党委讨论。

21.书记要善于集中多数人的意见，形成正确的决策。对少数同志提出的不同意见，应当认真考虑。

22.任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题。如遇紧急情况，必须由领导个人作出决定，事后要迅速向党组织报告，并接受组织调查。不允许任何领导同志，实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。

23.决定重要问题，采用明确态度的口头表决方式，必要时采用举手表决方式；选举采用无记名投票方式。表决结果由主持人当场宣布。

24.党委委员在讨论决定重大问题时因故缺席，由书记或委托有关人员事先征求意见，会后通报情况。如有重要和明显不同的意见，要认真考虑，必要时提交复议。

25.对会议所作的决议、决定，党委委员发言的主要观点，应完整准确地做好记录。

26.会议内容未经党委同意公开的，与会人员均应严守秘密，不得向外泄露。

六、决议的执行和监督

27.党委会议所作出的决议、决定，由领导按各自分工负责贯彻执行，并抓好落实。

28.党委委员必须坚决执行党委会议的决议、决定，如有不同意见允许保留。在执行中发现新的情况，可在党委内部提出讨论，但在没有重新作出决定前，不得有任何与党委会议决定相悖的言行。

29.党委、机关要认真抓好会议精神的贯彻落实。书记和委员之间要经常交流各项工作的进展和落实情况，机关处（室）要主动向分管领导请示汇报工作。党委委员之间要密切合作，互相支持。机关有关处（室）要搞好跟踪调查，及时反馈决议、决定的贯彻落实情况。

30.会议所通过的决议和文件，凡可以传达和公开的，要及时向局机关和所属单位传达。

31.党委每年向全体党员大会报告工作1-2次，汇报和检查党委决议和实施的情况，以及分管领导执行党委决议、履行职责的情况，总结经验教训，接受监督。党委每年召开一次以上民主生活会。

32.如发生违背议事规则时，党委委员有权提出意见，经党委确认后应及时纠正。

七、责任追究

33.因决策错误造成工作失误和偏差的，在党委集体负责和决策主持人负主要责任的同时，要区别不同情况，追究有关人员的责任。

34.追究个人责任的主要原则：因调查和提供的情况不实，导致决策失误，应追究议案准备单位或处（室）和具体人的责任；因党委委员盲目赞成或反对，导致党委决策错误，造成工作失误和偏差的，应追究党委委员的个人责任；在执行决议过程中，因违背了决议精神造成工作失误和偏差的，应追究执行人的责任。